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5月:完善值班律师制度之浅见


 

                                              完善?#35789;?#25152;值班律师制度之浅见

 

    4月底至5月初,广东汉基律师事务所在湛江市第一?#35789;?#25152;值班,除?#19994;?#19968;日值班有一个妇女问她儿子因酒驾是否关押在本所外再没人来问过,这也是?#35789;?#25152;的同志暂时离开她才问我,否则可能没人来问了。而且本所律师值班时都无人来咨询。经我向?#35789;?#25152;的同志了解,自从3月6?#28251;?#22987;律师值班后,来咨询的人廖廖无几。我们这样的值班律师能发挥应尽的作用。我本人有如下浅见:

    根据国家有关部门相继颁发了《速裁试点办法》、?#24230;?#32618;认罚从宽制度试点办法》、《开展值班律师工作的意见?#36820;任?#20214;,和2018年10月26?#25307;?#27491;的《刑事诉讼法》第36、173、174条的规定,值班律师的作用主要体现在如下五方面:

一是法律咨询作用,即为犯罪嫌疑人、被告人(下称案犯)及其近?#36164;?#25552;供刑事认罪、涉罪、涉?#27721;?#27861;律援助等法律问题进行解答;二是法律帮助作用,即帮助案犯进行程序选择、申请变更强制措施等提供法律帮助;三是刑事代理作用,即对案犯提出的刑讯逼供、非法取证等情形的代理申诉、控告。四是帮助法律援助作用,即引导和帮助案犯及其近?#36164;?#30003;请法律援助,并代为转交法援申请材料,符合法律援助条件的,可由法律援助机构为其指派律师提供辩护。五是促成认罪认罚的作用,即为自愿认罪认罚的案犯?#32422;?#23519;机关定罪量刑建议提出意见,在场见证签署认罪认罚具结书。

    值班律师发挥以上五方面的作用,都离不开值班律师对案犯或其近?#36164;簟?#38754;对面”提供的服务。怎样“面对面”呢?让案犯直接出来到值班室“面对面”嘛?不利于监管,不可能。由律师入?#35789;?#25152;直接与案犯“面对面”嘛?不是按需所求,不必要。?#25381;?#35753;案犯近?#36164;?#26469;咨询嘛?其?#36164;?#24179;时不多到?#35789;?#25152;,且律师主要面对案犯,不到位。

    因此,我觉得司法局和律协领?#21152;?#19982;公安局和?#35789;?#25152;领导沟通,由?#35789;?#25152;制定一项制度,向在押案犯讲清楚,凡是需要值班律师提供以上法律咨询、法律帮助、刑事代理、法律援助和认罪认罚服务的,让案犯报告狱警,由定点看管狱警通过正常渠道通知值班律师,由值班律师按规定验证入?#35789;?#25152;向案犯“面对面”提供以上服务。

    完善以上值班律师制度,值班律师可能?#37327;?#28857;,但这对发挥在以审判为?#34892;?#30340;诉讼制度改革,维护刑诉法的正确实施,维护案犯的诉讼权利、加强人权司法人保障和促进司法公正可能都起有作用。

    以上浅见,仅供参考。

                                                                       周汉基


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